| 【陇东至山东特高压直流输电工程配套扩容升级山东能源灵台2×1000兆瓦调峰煤电项目初步设计(含勘察)预招标】预招标公告 | SNZB-SLNH-D20221-0011 | ||
| 2022-01-20 | 2022-01-25 |
本招标项目为陇东至山东特高压直流输电工程配套扩容升级山东能源灵台2×1000兆瓦调峰煤电项目初步设计(含勘察)，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为山东能源集团内蒙古盛鲁能化有限公司，项目业主为山东能源集团灵台火力发电有限公司(系招标人全资子公司)。现对该项目预招标进行重新招标。
2.1招标项目名称：陇东至山东特高压直流输电工程配套扩容升级山东能源灵台2×1000兆瓦调峰煤电项目初步设计(含勘察)预招标
鉴于山东能源集团目前尚未完成陇东至山东特高压直流输电工程配套扩容升级山东能源灵台2×1000兆瓦调峰煤电项目的投资决策，定标后，需待山东能源集团完成投资决策流程、批准投资该项目后，再由中标人与业主山东能源集团灵台火力发电有限公司签订初步设计(含勘察)技术服务合同。若山东能源集团未批准投资该项目，则本次招标自行终止，招标人与项目业主不承担任何责任。
2.2项目编号：SNZB-SLNH-D20221-0011
2.3项目概况
项目名称：陇东至山东特高压直流输电工程配套扩容升级山东能源灵台2×1000兆瓦调峰煤电项目
所在地：甘肃省平凉市灵台县工业园区内。
建设计划：本工程已取得项目核准文件，计划2022年开工建设，建设工期30+2个月，“十四五”期间建成投产。
2.4招标范围
本次招标范围为初步设计、工程勘察(初勘)及相关服务工作等。主要包括(不限于此)：
1)本工程按建设国内生态智慧电厂标杆企业，确保国家设计金奖和国家优质工程金奖目标，提供全厂初步设计文件。
2)对初步设计阶段提出的本工程各专业所有系统设计优化项目进行调研论证，提供设计优化项目专题报告，以及优化前后技术经济比较的详细计算结果。
3)提供全厂热效率、供电煤耗、厂用电率、水耗、占地面积(合理节约利用土地资源，不过分优化，保证建筑施工和安装工程具有充足的作业空间，确保施工作业本质安全，确保机组投运后运行和检修维护方便)等指标的目标值、实现措施，并提供详细的专题报告。
4)提供设计技术交底。
5)参加国内外设计联络会(不含国外段的差旅费)。
6)提供为满足EPC总承包招标要求所需的招标图及相关资料。
7)配合业主调研工作，参与本工程有关的设计、设备、材料调研和收资工作。
8)负责对业主外委项目的纳总、图纸确认(如需要)及接口协调、技术配合等。
9)提供地基处理方案。
10)提供厂前区初步设计文件。
11)勘察工作还应包括地基处理技术支持。
12)安全设施设计专篇及职业病防护设施设计专篇。
13)脱硫系统初步设计。
14)脱硝系统除锅炉厂负责设计的SCR区的工艺系统、钢结构、紧身封闭等以外的全部初步设计。
15)电厂防雷及接地设计。
16)厂区内临时道路和正式道路规划设计。
17)初步设计的创优设计规划、创优设计保证措施。
18)完成初步设计阶段的间冷系统及其附属系统设计。
19)按照智能化总体要求，实施电厂相关设计，机组具备“一键启停”功能。
20)高边坡的勘察及设计。
21)完成智慧电厂初步设计方案编制，并组织通过行业专家审查。
22)灰场的勘察及初步设计。
23)厂区防护工程(截洪沟)方案。
24)铁路专用线接口设计。
25)粉煤灰超细粉项目接口设计；脱硫石膏综合利用接口设计。
26)2×1000MW火电机组+储能系统联合调频设计。
27)防洪堤初步设计及审查。
2.5工程特点
2.5.1本项目是陇东-山东特高压直流工程配套火电项目，要求机组技术水平先进，能耗水平较低。
2.5.2本项目位于甘肃省平凉市灵台矿区，是依托灵台矿区煤炭资源规划建设的煤电一体化项目。煤源供应稳定、煤种相对单一。采用1000MW高效超超临界机组、间接空冷、推荐采用等离子无油点火技术，投标人须充分体现煤电一体化特点。
2.5.3本项目地处达溪河Ⅰ级阶地，部分为河流高漫滩，灰场位于高边沟，灰场地貌类型为沟谷，投标人须充分考虑厂址及灰场高边坡、挡墙、地基处理方案。
2.5.4本项目属于风光火储多能互补特高压外送电配套项目，本规划方案为火电200万千瓦+储能调频，火电机组平均利用小时数约为4500h，同时投标人须充分考虑机组的深度调峰能力(20%THA)，提出2台机组深度调峰技术及配置建议，并充分考虑后续2台机组扩建条件。
2.6设计招标总体原则
2.6.1本工程选用机组为1000MW高效超超临界空冷燃煤机组，该类型机组已在国内有投运业绩，各项技术经济指标较为成熟。投标人应充分借鉴国内外的先进设计思想及成功工程，设计指标达到同期同类型机组最优值。采用先进的设计手段和方法，对工程设计进行合理创新和优化，努力打造一个优质高效的建设项目。按照创建安全、高效、清洁、灵活、低碳、智能多元化生态智慧示范性电厂的要求，体现目前主流新技术及智能化水平、新能源调峰、高效节能、节水等特点。充分利用空间、与周边环境相协调、预留发展条件等方面进行总体布局设计。
2021年10月29日，国家发展改革委国家能源局发布《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》(发改运行〔2021〕1519号)，提出要严格新增煤电节能降耗标准，加强对新增煤电项目设计煤耗水平的管控，鼓励煤电项目的前期论证、设备选择、工艺设计等各个环节提高标准，设计工况下供电煤耗高于285克标准煤/千瓦时的湿冷煤电机组和高于300克标准煤/千瓦时的空冷煤电机组不允许建设投产。提高机组参数水平：新建非热电联产燃煤发电项目机组设计供电煤耗结合出力系数、深度调峰、煤质等因素进行修正后，应不高于《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(GB21258)，并根据国家标准的最新要求实时调整。
2.6.2工程设计必须充分考虑到业主面对未来的竞价上网形势及燃料成本，优化系统设计、提高设备及系统的可靠性、合理控制工程总投资，确保工程盈利目标。
2.6.3工程设计须以安全、可靠、环保、先进、创新、经济和建设节约型社会要求为原则，总平规划布置要增强环保意识，厂房布置和系统设计在考虑运行和检修维护条件的前提下，合理优化布置，做到检修方便，设备布置合理，工艺管道短捷，施工周期短，工程造价低。
2.6.4要求采用先进的环保技术，优化项目总体布局、建筑物外观、厂区环境设计，做到简洁明了、经济适用。
2.6.5 2021年10月29日，国家发展改革委 国家能源局发布《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》(发改运行〔2021〕1519号)，提出要严格新增煤电节能降耗标准，加强对新增煤电项目设计煤耗水平的管控，鼓励煤电项目的前期论证、设备选择、工艺设计等各个环节提高标准，设计工况下供电煤耗高于285克标准煤/千瓦时的湿冷煤电机组和高于300克标准煤/千瓦时的空冷煤电机组不允许建设投产。投标人应充分考虑国家政策未来发展方向，结合本项目火电深度调峰、快速变负荷的实际需要，确保供电标煤耗、全厂热效率、厂用电率、水耗、噪音控制、污染物排放及其它实物工程量指标对标领先。结合本工程特点，有针对性地开展优化设计，优化后的工程量应相对准确，以进一步降低工程造价，实现项目经济效益最大化。
2.6.6严格执行环保政策，设计要求符合环评报告及批复意见的要求。各项排放指标满足火力发电厂超净排放标准。烟气排放达标、废水回用达标、噪声控制达标，厂区雨水合理回收利用，雨污分流设计。输煤桥梁和管状带式输送机跨越达溪河，设计要充分考虑桥面雨水收集系统，避免雨季路上煤尘对达溪河造成污染。
2.6.7贯彻优化设计理念，对首次使用的先进技术、工艺、设备、结构等，在具有国内行业专家充分论证技术经济可行和经招标人认可的基础上，应积极运用。
2.7设计招标要求
2.7.1投标设计的深度要求
为达到优化设计招标效果，并为项目实施创造充分的技术条件，要求本次投标设计方案(包括设计说明书、图纸、专题报告等)达到《火力发电厂初步设计文件内容深度规定》。
专题报告是技术评判的重要依据，要求高度重视专题报告的论据和数据。鼓励投标人在规定的专题报告之外，提供其认为重要的专题报告。重要设计方案应提供多方案比选，并提出推荐方案，以推荐方案计列投标概算，与投标概算对应的设备选型方案应在投标文件中明确说明，推荐方案作为评标的参考依据。
2.7.2评标重点考虑的因素
招标文件中已附评标原则和评分表，它是评判投标设计方案的依据。根据本工程的要求及项目自身的特点，以下方面将是评标重点：
(1) 技术经济指标。要求技术经济指标达到或超过同期同类机组最好水平，技术经济指标要有技术方案及专题报告作支撑，无充分依据的技术经济指标将不予确认，也无法得到相应的较高评分。
(2) 工程造价控制。按照《火力发电厂初步设计文件内容深度规定》，投标人应通过优化总平面布置、地基处理、系统配置等，控制工程投资；尤其要通过投标人的优化和细化设计，提供相对准确的工程量，从而降低工程造价。投标方案中的设备及系统要在概算中一一对应，体现投资的完整性。在本次评价投标概算时，对出现重大造价漏项或不按照招标文件规定计列投资，或故意减少投资和压低标书中规定的计列费用，经评标委员会确认后，将在评审时予以扣分，扣分标准详见招标文件第三章评标办法的相关内容。
(3) 总平面布置。要充分吸收成熟的优化设计成果，在厂区竖向布置、整合建筑物、充分利用空间方面进行细致的优化设计。总平面布置应多方案技术经济比较，既要满足行业设计导则、典型设计的要求，又要突出该项目的特点，体现以人为本的理念，充分考虑合理的生产、生活设施条件。
(4) 绿色环保理念。按照环境友好、资源节约、节能减排的要求，并结合项目总体布局、建筑节能、厂区绿化、污染物排放控制、固废综合利用、数字化照明等方面，打造绿色环保与周围环境相和谐的电厂。
(5) 全厂色彩规划。结合厂区周边环境，在总平面布置、厂区建(构)筑物、厂房内外设备、道路、景观绿化等方面进行全面色彩规划。
(6) 智慧电厂设计。通过一体化大数据管控平台，实现智慧设备及控制层、智慧设备管理及诊断层、智慧运维及管理层、智慧经营及决策层之间的融合，实现发电过程的智能控制、智能安全、智能管理。突出智慧电厂在节能降耗，降低运维成本，提升项目竞争力等方面的优势。智慧电厂相关信息系统必须满足与山东能源集团信息系统、管控平台(SAP)的数据接入及上传要求，满足集团公司对本工程站点数据采集及传输的无缝衔接。
(7) 工程创优规划。投标人应制定工程创优规划，策划工程亮点及其保障措施，分专业制定实施细则。根据国内同期同类机组各项技术经济指标情况，拟定本工程各项技术经济指标目标，并对其先进性进行分析说明，同时提出确保本工程各项技术经济指标的控制措施。
(8) 环保排放要求。按照最新国家大气污染物排放指标的要求，本工程采用同期同类工程协同治理技术路线，烟气排放限值：烟尘≤3mg/Nm3、SO2≤20mg/Nm3、NOx≤35mg/Nm3。(同步考虑脱汞降CO2和氨逃逸控制措施)
(9) EVA计算过程和结果。EVA结果是衡量项目效益的重要标志，要求投标人提供EVA计算过程和结果。
(10) 投标设计深度。设计方案、专题报告、图纸等的深度及数量，均是评判方案优劣的重要依据，也是本次评标重点考虑的内容。
(11) 本招标文件在诸多方面有新的严格要求和规定，希望各投标人认真阅读标书，充分理解招标思路和要求，做好方案优化和技术创新，在“优化”、“精细化”和降本增效等方面做足文章，精心准备投标方案。建议各投标人进行现场踏勘，认真研究提供的支撑文件。发包方将及时回复各投标人在应标期间提出的疑问，全力支持投标人的投标工作。希望各投标人在标书方案、内容编排、标书装订、漫游三维动画等方面进行精心准备。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；
3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：
(1) 没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、接管和冻结，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施；
(2) 没有处于行政主管部门或山东能源集团系统内单位相关文件确认的禁止投标的处罚期间内；
(3) 近五年没有骗取中标或严重违约，没有经有关部门认定的因投标人引起的重大质量或安全事故；
(4) 未被人民法院纳入“失信被执行人”名单或其有关信息已从失信被执行人名单库中删除。
3.2 专用资格条件
3.2.1资质等级要求：具有国家住建部颁发的工程勘察综合类甲级资质和工程设计综合甲级资质。
3.2.2 资格能力要求：具有国产1000MW超超临界主体工程独立工程勘察及初步设计的能力。
3.2.3取得质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证；(证书应能从相关网站查询，否则视为无效)；
3.2.4 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)。
3.2.5自2015年1月1日至今，必须具有独立承担至少4台单机1000MW等级及以上国内超超临界火电机组主体初步设计(含勘察)投产业绩，并附合同复印件和投产证明扫描件(扫描件必须提供合同首页、签字盖章页及能证明工作范围等信息的页面，投产证明须和合同复印件保持一致,并附业主联系方式)；
3.2.6设总须具备相关专业高级职称，具有担任过至少2台单机1000MW超超临界机组主体初步设计(含勘察)设总的业绩，并附业绩证明材料(复印材料提供能证明工作业绩等信息的材料并加盖公司公章)，且为投标人正式员工(提交社保证明材料)；
3.2.7专业主设人须具备相关专业高级职称，具有担任过至少2台单机1000MW超超临界机组主体初步设计(含勘察)项目主设人的经历，且为投标人正式员工(提交社保证明材料)；
3.2.8应遵守国家法律、行政法规，具有良好信誉，具有履行合同的能力和良好履行合同的记录。在其它类似服务项目未发生重大及以上质量安全责任事故。
3.2.9未被《中国执行信息公开网》列为失信被执行人；未被《信用中国》列为失信被执行人；未被《国家企业信用信息公示系统》严重违法失信企业名单(黑名单)。
3.2.10与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，不得参加同一标段投标。
3.2.11本工程不允许联合体投标。
3.2.12本工程初步设计(含勘察)不允许分包或转包。
本次招标实行资格后审。
4.1购买招标文件时间：凡有意参加投标者，请于2022年1月20日起至2022年1月25日止，登录中国矿用物资网(www.minegoods.com)注册账号(会员注册工作日正常审批，周末集中审批两次)，账号注册成功后，登录山东能源集团招标投标交易平台(snzb.minegoods.com)，于页面右上角“工具下载”中下载“山东能源集团投标管家”，在投标管家中报名并打款至“标书费虚拟账号”后方可下载电子招标文件(标书费需在报名截止时间前打款至虚拟账号，虚拟账号在投标管家中完善开票信息后即可显示)。
4.2标书费打款为个人账户的，需提前办理CA数字证书(企业证书和个人证书均需办理)。公户打款报名阶段不需办理CA数字证书(投标需办理CA证书)。CA数字证书的办理需登陆山东能源集团电子招标投标交易平台，扫描网页右下角二维码下载“干将APP”并注册账号，登陆干将APP后，申请CA数字证书，申请成功后登陆电子招标平台绑定CA数字证书(具体办理流程详见山东能源集团电子招标投标交易平台首页“CA办理”及“服务中心”，干将APP账号注册及CA办理如遇问题请联系山东能源招标交易平台(snzb.minegoods.com)右侧绿色“咨询客服”按钮，进入后点击转人工)。
4.3招标文件售价：3000元，售后不退。投标人在购买标书后可自行登录所登记邮箱下载电子发票。
4.4报名时所登记的开票信息必须准确，此开票信息为开具标书费电子发票及后期中标服务费专用发票信息使用，请填写后认真检查是否有误，因投标人自身问题造成的开票错误，招标人及招标代理机构概不负责。
4.5关于报名遇到的常规问题请登录山东能源集团招标投标交易平台(snzb.minegoods.com)服务中心界面的常见问题、操作手册、教学视频自行查阅。
5.1投标文件递交的截止时间(即投标截止时间)为2022年2月22日08:30(北京时间)，投标人应在递交截止时间前通过“山东能源集团投标管家”上传电子投标文件(投标人上传投标文件的视频教学详见山东能源集团招标投标交易平台(snzb.minegoods.com)“帮助中心”)。
5.2逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收，投标前请仔细阅读投标知情书，上传完成后生成的投标回执将作为投标文件成功上传的唯一证明。
5.3投标文件解密方式为集中解密。
5.4投标人须在开标时间安排人员跟踪开标情况，及时处理开标过程中产生的澄清等问题，如无法取得联系，后果由投标人自行承担。
本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、山东省公共资源(国有产权)交易中心阳光采购服务平台(http://www.ygcgfw.com)、中国矿用物资网(www.minegoods.com)上发布。
7.1招标人：山东能源集团内蒙古盛鲁能化有限公司
联系人：马先生
联系电话：0477-8399295
7.2项目业主：山东能源集团灵台火力发电有限公司
联系人：张主任
联系电话：0933-5999399
7.3招标代理机构: 山东能源招标有限公司
联系人：于经理
联系电话：0531-62355739
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地址：济南市经十路10777号山东能源大厦1201室
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